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北京枫桥创新与发展的经验有助于建设和谐宜居的首都

时间:2021-01-10 20:02:03


7500多个人民调解组织覆盖了该市的村庄(住所)和乡镇(街道)。近44000名人民调解员每年调解20多万起纠纷,调查矛盾210000多次。其中,商会设立的12个人民调解组织和72个企事业单位继续帮助优化经营环境,16个品牌调解机构每年调解6000多起矛盾纠纷,北京市人民调解协会连续4年被评为优秀水平。这样一组亮丽的数字,来自北京近年来迅速发展的人民调解产业。

2020年2月,在新冠肺炎疫情肆虐之际,北京互联网法院任命中国专利保护协会知识产权纠纷人民调解委员会,对北京某知识产权机构起诉武汉一家贸易公司侵权案件进行诉讼前调解。调解员何建华多次通过微信和电话与该贸易公司沟通,围绕争议性的赔偿问题,他积极制定出原被告双方最终达成和解的途径和计划,并立即予以落实。

同年7月,商务部、司法部、国家知识产权办公室等11个部门向全国推广了北京的知识产权纠纷多元化调解机制。事实上,早在2015年,北京市软件信息服务协会知识产权纠纷人民调解委员会就开始为企业提供免费的知识产权纠纷调解服务。目前,全市共有15个知识产权纠纷调解机构,涉及新一代信息技术、集成电路等10个高端产业。在北京有600多家这样的专业调解机构,涵盖了各种民生热点领域,如物业管理、金融消费等。

除全国专业人员调解外,北京还不断深化多元+联动的人民调解和衔接机制,包括诉讼与转移对接、探视与转移对接。据悉,北京市在全市各地人民法院设立了诉讼前调解机构,有序推动乡镇(街道)人民调解委员会开展法院指定的调解工作,明确了通过诉讼前调解,可以自由有效地解决价值在100000元以下的销售合同纠纷。

近年来,北京坚持和发展了新时期的枫桥经验,充分发挥了人民调解在维护社会和谐稳定方面的第一道防线,大力加强专业人民调解组织建设,不断巩固基层调解工作的基础,巩固了人民调解机制的制度创新成果。目前,北京市人民调解工作体系日趋完善,调解能力明显提高,解决社会各种矛盾和纠纷的能力不断提高。北京市司法局副局长马燕说。

在关键时刻,它起着重要的作用。除了机构和机制的建设,最重要的是要紧紧依靠群众。只有让广大人民群众广泛参与人民调解工作,人民调解工作才能真正活下去。据统计,到目前为止,北京市共征集了21300名人民调解志愿者,组建了由240名专家律师和16个区级人民调解志愿者组成的市级志愿者队伍,聘请了村民法律顾问担任村级专家调解员,安排了393名资深律师参加诉讼前调解工作,有效地扩大了调解队伍的规模。

在此基础上,北京方面做出了巨大努力,提高了球队的专业化水平。2019年7月,北京市制定并发布了规范性文件,对专职人民调解员的选拔任用条件、培训要求、工作保障等作出了明确规定。2020年8月,以试点、全面推进的方式对人民调解员水平进行了评估,对统计类人员从政治素质、业务能力、信息系统使用等方面进行了综合评价,从高到低四个等级,积极探索了人才中介队伍专业化建设的路径。据统计,从2017年到2020年,北京市专职人民调解员的数量快速增长了9.4%、18.4%和155%。

人民调解工作是社会治理和安全建设的重要组成部分。北京主动适应社会矛盾纠纷的新形势、新特点和人民群众解决矛盾纠纷的新需要,按照非诉讼纠纷解决机制的要求,加强调解和对接。下一步,北京将不断完善调解制度,全面加强能力建设,创新方法,注入新的活力,为更好地为首都经济社会发展和社会和谐稳定服务创造新的平台,为创建一流的和谐宜居资本做出贡献。北京市司法局党委书记苗林说。

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